加强引导，推动边境电{商规、范发展｜强}基·微镜头
本报记者 张鲲翼
通讯员 杨桂妍 李佳育
国家税务总局东兴市税务局面对近年来快速发展的边境电商市场，最近探索出一套“数据赋能、分类应对、合规引导”的治理方式，有效推动电商行业从被动应对转向主动合规，为边境地区平台经济健康发展注入了动力。
广西壮族自治区防城港市东兴口岸跨境物流中心B区，一辆越南籍集装箱货车正在有序通关。东兴中越跨境产业平台/供图
聚焦管理弱项，强化培训辅导
东兴市毗邻东盟国家，连接国内国际两个市场，拥有得天独厚的经营优势，不少商家瞄准了电商发展的路子，电子商务已成为这座边境口岸城市的一张亮丽名片。截至2025年底，东兴市活跃电商主体超2700家。
然而，东兴市税务局在日常征管和数据分析中发现，不少电商主体存在财务管理基础薄弱、对税收政策的理解存在偏差等“成长的烦恼”，少计收入、错用税率、成本凭证缺失等涉税风险问题较为集中。
针对这一现象，2024年起，东兴市税务局联合东兴市电子商务协会，建立了定制辅导培训机制，定期按需为电商企业举办专题培训班。
“以前我们只想着怎么把货卖出去，对税务合规这块了解不多。税务局定期举办的培训，不仅有政策原文解读，还有电商企业常见问题的真实案例分析，特别是‘注意事项提醒’和‘现场问答’环节，把我们心里的不少疑问解开了。”东兴市某贸易有限公司会计许女士在培训中颇有收获。培训中，该局改变单向灌输的培训方式，注重采用平台信息报送中少计收入、错用税率、成本缺失等高频风险点的真实案例分析讲解，收到举一反三的效果。
除了集中培训专业知识，该局税务干部还走进电商经营场所，讲解涉税信息报送的意义、申报流程规范及法律责任。
一系列培训讲解活动，推动当地电商主体从“要我合规”向“我要合规”转变。截至今年第一季度，东兴市共有198户重点电商纳税人在税务部门辅导下主动完成前期申报数据更正，申报准确率和规范性显著提升。
分类应对，精准锁定风险
电商平台交易数据规模巨大，依靠传统人工比对难以实现精准监管。东兴市税务局依托互联网平台企业报送的涉税信息和东兴市税费共治信息平台，定期提取企业经营数据，通过比对识别疑点数据，筛选后把纳税人划分为低、中、高三类风险等级，分类推送风险提示或开展核查，并跟踪纳税人的更正整改情况。
今年1月，东兴市税务局通过数据交互比对，发现当地一家电商企业2025年7月—12月的申报收入与平台流水存在较大差异，税务干部逐一核对后台交易记录与申报明细，查明企业对“满减”“包邮”等促销活动的销售收入确认规则理解有误，导致少申报收入。
在税务干部的辅导下，企业主动更正了申报数据，并补缴税款24.8万元，避免了更大的涉税风险。“起初看到涉税风险提醒还有些不理解，但税务干部用数据说话、细致讲解，让我们对问题有了透彻的理解，也明白了规范纳税申报是诚信经营的基础。”该企业李会计表示。
据了解，东兴市税务局对不同风险等级的纳税人采取差异化管理：对低风险纳税人，推送“温馨提示”和自查指引，给予其自我纠正的机会；对中高风险纳税人，在案头分析的基础上进行约谈核查，并通过辅导引导其主动修正。“过去面对数百户交易活跃的网店，靠经验筛查风险常感到力不从心。税收大数据平台和东兴市税费共治信息平台，可以帮助我们迅速锁定收入与申报明显不匹配等疑点。”东兴市税务局东兴税务分局局长陈福艺说，这一模式在减少对合规经营者打扰的同时，也大幅提升了征管精准度。
建立长效机制，改善营商环境
在引导电商企业合规经营取得阶段性成效的基础上，东兴市税务局还致力于构建支持平台经济持续健康发展的长效服务机制。2023年，该局协同东兴市多部门搭建了全市统一的税费共治信息平台，积极拓宽与市场监管、商务、海关等部门的涉税信息交换渠道，建立健全电商主体动态管理清单。对新注册电商企业，该局及时推送包含办税流程指引、涉税信息报送规定等内容的“开业第一课”，并纳入新办纳税人“一户一册”管理。
近年来，不少电商企业选择在东兴“筑巢”。东兴小香枫电子商务有限公司考察多地后，看中了东兴市毗邻东盟国家的区位优势，在2025年11月正式落户东兴。企业完成工商登记后不久，就收到了税务部门推送的《电商企业涉税指南》及涉税申报提醒。企业利用指南从起步阶段就建立起规范的财务核算体系，为健康发展奠定了良好基础。如今，通过动态清单管理和跨部门信息共享，东兴市在2019年—2026年4月注册的电商企业，均已被纳入税务部门的管理服务范围。
下一步，东兴市税务局针对平台经济跨区域、多业态、灵活性强的特点，还将推动建立由电商协会、企业等多方参与的信息共享与协作机制，听取各方意见建议，及时回应关切。“从税务部门的行动中，我们看到了他们帮助电商企业防范风险、引导行业合规发展的决心。”东兴市电商协会会长梁英华表示。
本文刊发于《中国税务报》2026年5月19日A3版。